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Caviard Faire tester vos actes
Faire tester vos actes déjà en ligne

Recueil des actes, mise en ligne du 3 septembre 2026

Publicité des actes sous forme électronique

Vos actes sont occultés pour de vrai, publiés et horodatés

Caviard supprime réellement le texte placé sous le rectangle noir, vous montre le résultat du test d’extraction avant la mise en ligne, inscrit chaque version publiée dans un registre horodaté, et donne au délégué à la protection des données mutualisé l’état de ses cent collectivités sur un seul écran.

9 240 fichiers déposés par des secrétariats généraux et des centres de gestion sont passés au test d’extraction depuis janvier 2024. 2 317 laissaient encore lire le texte posé sous l’aplat noir.

Empreinte de la page publiée : 4f1a9c07be2d5138Version du 3 septembre 2026

Séance du conseil municipal
Une secrétaire générale de mairie et un agent de centre de gestion comparent deux versions imprimées d’une délibération sur la table de la salle du conseil municipal

Deux versions du même acte : l’intégral conservé en accès restreint, la version publique occultée et horodatée.

Constat de départ

Le rectangle noir ne supprime rien

Depuis le 1er juillet 2022, la publicité des actes des collectivités se fait sous forme électronique. La mise en ligne remplace l’affichage papier et c’est sa date qui ouvre le caractère exécutoire. Le texte a changé, la chaîne de travail des secrétariats généraux, elle, est restée la même.

Acte

Recommandations de la CNIL sur la diffusion de données personnelles par les collectivités

Le texte est toujours sous l’aplat

Le rectangle posé dans un lecteur de PDF est un objet graphique dessiné par-dessus la page. Le texte, lui, reste dans le fichier : il se sélectionne, se copie, se recherche et il est indexé par les moteurs comme n’importe quel autre mot du document.

Une adresse, une date de naissance, un montant d’aide sociale ou un numéro de parcelle restent lisibles pour qui ouvre le fichier avec un outil d’extraction, gratuit et à la portée de tout le monde.

Fichier encore extractibleb7c3e10d94a6f228

Arrêtés

Ordonnance 2021-1310 et décret 2021-1311 du 7 octobre 2021

Plus personne ne sait quelle version est en ligne

L’acte est corrigé, remis en ligne, parfois retiré un lundi et republié un mardi. Sans registre, la collectivité ne peut plus établir quelle version était accessible le jour où le délai de recours a commencé à courir.

La liste des délibérations et le tableau des actes sont tenus à la main dans un tableur, et finissent par diverger de ce que le site publie réellement.

Date de mise en ligne non prouvéee2085fbc17d34a90

Périmètre

Article L311-6 du code des relations entre le public et l’administration

Le délégué le découvre sur trois cents communes

Le délégué à la protection des données mutualisé couvre quarante, cent vingt ou trois cents collectivités. Il constate en audit que des actes en ligne portent des mentions non communicables, sans moyen de mesurer l’ampleur ni de corriger à l’échelle.

Il écrit à chaque secrétariat général, un par un, puis refait le même tour six mois plus tard sans savoir ce qui a bougé.

Périmètre suivi hors outil19af6d40cc8e7b13

Registre relié
Gros plan sur une page de registre administratif relié dont plusieurs lignes sont recouvertes par un large bandeau d’encre noire

Sur le registre papier relié, le rouleau supprime la ligne. Sur le PDF, il la recouvre seulement.

Ce que cela coûte réellement

Une seule mention oubliée ouvre un dossier qui dure des mois

Une réclamation auprès de la CNIL, un droit d’effacement exercé par un administré, une demande de retrait d’un moteur de recherche, un signalement transmis à la structure porteuse : chaque incident mobilise le secrétariat général, le délégué à la protection des données et parfois le maire, sur plusieurs semaines, pour un acte de deux pages.

Le temps passé n’est jamais compté. Une commune de 1 800 habitants publie entre 90 et 160 actes par an. Une communauté de communes en publie de 400 à 900. Sur ce volume, l’occultation manuelle mobilise entre trois et huit minutes par acte, sans compter les corrections après coup et la reprise du stock déjà en ligne.

Constat établi auprès de 118 collectivités suiviesRelevé de juin 2026

Chaîne de publication

De l’acte déposé à l’acte publié, en quatre temps

La chaîne suit l’ordre de travail réel du secrétariat général : la séance, le contrôle de légalité, la mise en ligne, le registre. Rien n’est publié tant que le test d’extraction n’a pas été affiché à l’agent.

Dépôt

Vous déposez la pièce telle qu’elle sort de la séance

Délibération, arrêté du maire, procès-verbal, décision du président, document demandé en communication : vous glissez le fichier tel quel, en PDF natif ou numérisé. Caviard le rattache à sa séance, à sa numérotation et à sa famille d’actes, et reprend au passage la date de la séance et le numéro d’ordre.

Le document intégral est conservé à part, en accès restreint, avec le journal de ceux qui l’ont ouvert. Il ne sort jamais du logiciel par la porte publique.

Pièce rattachée à la séancec40b8e2179df53a6

Détection

Le logiciel relève les mentions à occulter, vous gardez la main

Noms de personnes physiques, adresses postales, dates de naissance, numéros de sécurité sociale, immatriculations, coordonnées bancaires, références cadastrales de particuliers, éléments relatifs à la santé : chaque mention est proposée selon les règles de la famille d’acte concernée, urbanisme, aide sociale, personnel, marchés, débits de boissons ou état civil.

Vous acceptez, vous écartez, vous ajoutez une mention que la règle n’avait pas vue. La décision reste celle de l’agent et elle est tracée avec son nom et l’heure.

Règles de la famille urbanisme7d1c95af3b06e842

Occultation

L’occultation est destructive, et le test d’extraction vous le montre

Le texte visé est retiré du fichier, pas recouvert. Caviard reconstruit la page sans les caractères occultés, puis relance sur le fichier produit une extraction complète et vous affiche mot pour mot ce qu’un tiers pourrait en tirer.

Le rapport d’extraction est joint à la version publique et archivé : c’est la pièce que vous poserez devant un administré, devant votre délégué à la protection des données ou devant la CNIL.

Test d’extraction archivé avec la version publiquea83f7204ed19c5b6

Publication

Publication, registre horodaté et pièces de séance

La version publique part en ligne. Caviard l’inscrit au registre avec son empreinte numérique, son horodatage, l’agent qui a validé et le motif d’occultation retenu, puis met à jour la liste des délibérations, le tableau des actes et le sommaire du recueil.

La fiche de preuve du caractère exécutoire réunit la date de mise en ligne, l’accusé de réception de la préfecture et la mention à recopier au registre papier relié, en une page imprimable.

Publié et horodaté5be0176c3d2af948

Poste par poste

Ce que le logiciel fait, poste par poste

Chaque fonction répond à une tâche que le secrétariat général ou la structure porteuse exécute déjà, et qu’elle exécute aujourd’hui à la main.

Règles

Règles d’occultation par famille d’actes

Six familles sont livrées prêtes : urbanisme, aide sociale, personnel, marchés publics, débits de boissons, état civil. Chacune porte sa propre liste de mentions à relever et son motif de non communicabilité.

Vous ajustez une règle pour votre collectivité, ou la structure porteuse la diffuse à l’ensemble de son périmètre en une opération.

Six familles livrées2c9ab54f60e871d3

Preuve

Test d’extraction affiché puis archivé

Avant chaque publication, le fichier produit est relu par un extracteur de texte et le résultat vous est présenté en clair, avec le nombre de caractères restants et leur emplacement dans la page.

Le rapport est conservé avec la version publiée. Il constitue la pièce opposable que réclamera un contrôle ou une réclamation.

Rapport joint à chaque versionf60d2e83b1745ac9

Registre

Registre horodaté et empreinte numérique

Chaque version publiée reçoit une empreinte numérique et un horodatage. Le registre conserve les mises en ligne, les rectifications, les retraits et le nom de l’agent à l’origine de chaque opération.

Vous retrouvez en une recherche ce qui était accessible à une date donnée, et vous l’exportez tel quel.

Journal des accès conservé08e4b7cf3216d95a

Séance

Liste des délibérations, tableau des actes et recueil

La liste des délibérations et le tableau des actes se construisent à partir des pièces publiées, sans ressaisie, et restent alignés sur ce que le site expose réellement.

Le sommaire et l’assemblage du recueil des actes administratifs se génèrent à la périodicité que vous avez retenue.

Pièces de séance généréesd31570ab9ec42f68

Exécutoire

Fiche de preuve du caractère exécutoire

Une page réunit la date de mise en ligne, l’accusé de réception préfectoral, le numéro d’ordre et la mention à recopier au registre papier relié, prête à être imprimée et classée.

Le suivi des accusés de réception signale les actes transmis au contrôle de légalité dont le retour n’est pas encore arrivé.

Fiche imprimable en une page91b6ce07d5f3428a

Demandes

Demandes de communication de documents administratifs

La demande est enregistrée avec sa date de réception, le décompte du délai d’un mois s’affiche, et la version occultée du document demandé se prépare dans la même chaîne que les actes.

Le courrier de réponse est prérédigé, le registre des demandes est exportable pour le rapport annuel.

Délai d’un mois décompté6a2df948c07be531

Supervision

Console de supervision multi collectivités

Le délégué à la protection des données mutualisé voit sur un seul écran l’état de chaque collectivité de son périmètre : actes publiés sans contrôle préalable, fichiers dont le texte reste extractible, retards de publication.

Le rapport d’audit annuel s’exporte par collectivité et pour l’ensemble du périmètre, avec l’évolution sur douze mois.

118 collectivités suiviesbc7013e5a82f4d69

Reprise

Reprise du stock déjà publié depuis 2022

Caviard analyse les actes déjà en ligne sur votre site, relève ceux dont le texte occulté reste extractible et établit la liste des fichiers à remplacer, classée par famille et par gravité.

Les versions corrigées repartent dans la même chaîne et le registre conserve la trace du remplacement et de sa date.

Stock analysé depuis juillet 20224e89a1057cb26f30

Comptes

Comptes agents et droits par service

Chaque agent dispose de son compte, avec des droits distincts selon le service : assemblées, urbanisme, ressources humaines, aide sociale. L’accès à l’intégral est réservé et journalisé.

Les opérations restent attribuées nominativement, ce qui rend le journal réellement utilisable en audit.

Droits distincts par serviceaf35b02d68e19c47

Sur douze mois de séances

Ce que vous reprenez sur une année de séances

Les ordres de grandeur ci-dessous sont ceux constatés dans les collectivités qui utilisent Caviard depuis au moins deux exercices budgétaires.

31 heures

Rendues au secrétariat général

Pour une commune qui publie 140 actes par an, l’occultation manuelle et la tenue du tableau des actes représentent environ 38 heures. Le même travail se fait en 7 heures dans la chaîne, corrections comprises.

4 jours

Gagnés sur le délai de réponse

Sur une demande de communication, la version occultée et le courrier de réponse sont prêts le jour même. Le délai d’un mois cesse d’être consommé par la préparation du document.

1 écran

Pour un périmètre entier

Un délégué mutualisé qui suivait ses collectivités par courriel et par tableur dispose d’un état de conformité unique, mis à jour à chaque publication, sans rien demander aux communes.

2 317

Fichiers repris avant réclamation

Ce sont les documents dont le texte restait extractible, détectés par le test avant qu’un administré, un journaliste ou un moteur de recherche ne les exploite. Chacun a été remplacé et tracé au registre.

0 observation

Du contrôle de légalité sur ce point

Aucune des collectivités suivies n’a reçu d’observation préfectorale portant sur la publicité de ses actes depuis sa mise en service. La date de mise en ligne et l’accusé de réception sont produits ensemble.

18 mois

De stock repris en trois semaines

La reprise des actes publiés depuis juillet 2022 se conduit famille par famille. Une commune de 3 200 habitants a repris dix-huit mois d’archives en trois semaines, à raison d’une demi-journée par semaine.

Service des assemblées
Un agent administratif classe des chemises de séance sur un plan de travail dans un bureau de communauté de communes

Le classement des pièces de séance reste le vôtre. Caviard reprend seulement ce qui se fait deux fois.

Retours de terrain

Ce qu’en disent les secrétariats généraux et les centres de gestion

118collectivités suivies dans une console de supervision
41 800actes publiés par la chaîne depuis l’ouverture du service
2 317fichiers détectés avec du texte encore extractible
9centres de gestion et syndicats informatiques départementaux

Commune

Je posais mes rectangles noirs dans le lecteur de PDF depuis 2022 en pensant faire ce qu’il fallait. Le premier test d’extraction m’a sorti trois adresses et une date de naissance sur une délibération d’aide sociale de l’année précédente. Aujourd’hui, je ne publie plus un acte sans avoir vu le rapport.

Nathalie Brissaud Secrétaire générale de mairie, commune de 1 900 habitants, Aube Formule Parapheur depuis février 2024

Retour écrit du 14 avril 20263fa0d81e6b47c295

Périmètre

Je porte la fonction de délégué à la protection des données pour 214 collectivités. Avant, mon état de conformité tenait dans un tableur que je remplissais après chaque audit sur place. La console me donne les fichiers encore extractibles commune par commune, et je traite d’abord ceux qui exposent des données de santé.

Karim Belhadj Délégué à la protection des données mutualisé, centre de gestion, Haute-Saône Licence de mutualisation depuis septembre 2024

Retour écrit du 2 juin 2026c5b719d3082ea64f

Intercommunalité

Nous publions environ 620 actes par an et nous recevons une quinzaine de demandes de communication. Le décompte du délai d’un mois s’affiche dès l’enregistrement de la demande, et la version occultée sort de la même chaîne que les délibérations. Le service juridique a cessé de refaire le travail derrière nous.

Sylvie Perrichon Responsable du service des assemblées, communauté de communes de 26 000 habitants, Vendée Formule Intercommunalité depuis novembre 2023

Retour écrit du 27 mai 20267e42a9c103b58df6

Formules

Formules par strate de collectivité et par périmètre mutualisé

Les prix sont exprimés hors taxes, par mois, sans engagement de durée et sans frais de mise en service. La souscription se fait sur devis et bon de commande, après échange.

Formule

Parapheur

19 EUR hors taxes par mois

Commune jusqu’à 3 500 habitants qui publie elle-même ses délibérations et ses arrêtés, avec un ou deux agents au secrétariat général.

  • Dépôt des délibérations, arrêtés et procès-verbaux, sans limite de nombre
  • Détection des mentions à occulter avec les règles standard des six familles d’actes
  • Occultation destructive et test d’extraction affiché avant chaque publication
  • Registre horodaté avec empreinte numérique de chaque version publiée
  • Génération de la liste des délibérations et du tableau des actes
  • Fiche de preuve du caractère exécutoire, avec la mention à recopier au registre relié
  • Conservation de l’intégral en accès restreint, avec journal des consultations
  • Deux comptes agents et assistance par courriel sous un jour ouvré
Demander la formule Parapheur

Strate jusqu’à 3 500 habitants19 EUR HT par mois

Formule

Intercommunalité

49 EUR hors taxes par mois

Commune de plus de 3 500 habitants, communauté de communes, syndicat mixte ou CCAS dont le volume d’actes impose des règles propres.

  • Tout le contenu de la formule Parapheur
  • Règles paramétrables par type d’acte, des six familles jusqu’à vos cas particuliers
  • Module demandes de communication avec décompte du délai d’un mois
  • Courriers de réponse prérédigés et registre des demandes exportable
  • Sommaire et assemblage du recueil des actes administratifs
  • Suivi des accusés de réception préfectoraux et des dates de mise en ligne
  • Comptes agents illimités, avec droits distincts par service
  • Reprise du stock déjà publié et rapport des fuites de texte détectées
Demander la formule Intercommunalité

Volume de 300 à 900 actes par an49 EUR HT par mois

Formule retenue

Mutualisation DPO

249 EUR hors taxes par mois, périmètre de 50 collectivités

Centre de gestion, syndicat informatique départemental, agence technique ou intercommunalité qui porte la fonction de délégué à la protection des données pour ses adhérents.

  • Périmètre de 50 collectivités, chacune dotée de la formule Intercommunalité complète
  • Console de supervision multi collectivités, état de conformité commune par commune
  • Alerte immédiate sur tout fichier publié dont le texte reste extractible
  • Suivi des retards de publication et des actes mis en ligne sans contrôle préalable
  • Rapport d’audit annuel exportable, par collectivité et pour tout le périmètre
  • Modèles de règles diffusés depuis la structure porteuse vers les adhérents
  • Deux ateliers en visio de trente minutes par trimestre pour les agents du périmètre
  • Extension au-delà de 50 collectivités : 490 EUR hors taxes par mois pour le périmètre complet
Demander la formule Mutualisation DPO

Jusqu’à 50 collectivités adhérentes249 EUR HT par mois

Les collectivités adhérentes d’une structure porteuse n’ont rien à payer en plus : la licence de mutualisation couvre leur accès complet. Une commune déjà abonnée en libre-service qui rejoint un périmètre mutualisé voit son abonnement s’arrêter le mois suivant.

Atelier

Questions posées en atelier par les agents et les délégués à la protection des données

Non. Un rectangle posé dans un lecteur de PDF est un objet graphique ajouté par-dessus la page. Le texte qu’il recouvre reste présent dans le fichier et il est restituable par une simple copie, par un outil d’extraction ou par un moteur de recherche qui a indexé le document.

La seule occultation opposable est celle qui retire les caractères du fichier. C’est ce que Caviard effectue, et le test d’extraction affiché avant publication vous en apporte la preuve.

La collectivité reste responsable du traitement et c’est elle qui publie. Le délégué à la protection des données conseille, contrôle et alerte, mais il ne se substitue pas à l’autorité territoriale.

Caviard respecte cette répartition : la validation de chaque acte est faite par un agent de la collectivité, nominativement, et la console de supervision donne au délégué une vue et des alertes, sans droit de publication à la place des communes.

Non dans le cas général. Les élus interviennent dans l’exercice de leur mandat et leur nom figure légitimement dans la délibération, dans la liste de présence et dans le résultat des votes.

La règle change lorsque l’élu apparaît à titre personnel, par exemple comme demandeur d’une autorisation d’urbanisme ou comme bénéficiaire d’une aide. Les règles livrées avec Caviard distinguent ces deux situations et vous signalent le cas ambigu au lieu de trancher à votre place.

Surtout pas. L’acte intégral reste la pièce de référence, il est versé au registre des délibérations et suit les règles d’archivage publiques. Seule la version diffusée au public est occultée.

Caviard conserve l’intégral dans un espace à accès restreint, avec le journal de ceux qui l’ont ouvert et la date de chaque consultation. La version publique et la version intégrale restent liées par la même référence de séance.

Il faut pouvoir établir la date de mise en ligne, le contenu exact publié ce jour-là et, lorsque l’acte y est soumis, la transmission au contrôle de légalité avec son accusé de réception.

La fiche de preuve réunit ces éléments sur une page, avec l’empreinte numérique du fichier publié, l’heure d’horodatage et la mention à recopier au registre papier relié. C’est cette fiche que vous joignez au dossier en cas de contentieux.

Le délai court à compter de la réception de la demande par l’administration. Le silence gardé pendant un mois vaut refus et ouvre la voie à la saisine de la commission d’accès aux documents administratifs.

Caviard enregistre la date de réception, affiche le décompte, vous alerte à quinze jours puis à cinq jours, et conserve la date d’envoi de la réponse dans le registre des demandes.

Oui, et c’est généralement le premier chantier. Caviard analyse les documents déjà en ligne, relève ceux dont le texte occulté reste extractible et vous rend une liste classée par famille d’actes et par sensibilité des mentions trouvées.

Vous reprenez ensuite les fichiers dans la même chaîne que les actes courants. Le registre conserve la trace du remplacement, sa date et son motif, ce qui vous permet de répondre à une demande de retrait avec un historique complet.

Non. Vous conservez votre dispositif de télétransmission et votre site de publication. Caviard se place entre la séance et la mise en ligne, là où se décide ce qui sort et sous quelle forme.

Vous y enregistrez la référence de l’accusé de réception préfectoral pour que la fiche de preuve du caractère exécutoire soit complète, et vous exportez la version publique vers le site que vous utilisez déjà.

Les documents déposés et le registre sont hébergés sur des serveurs situés en France, chez un prestataire soumis au droit français. Aucun document déposé ne quitte l’Union européenne.

Les durées de conservation suivent celles de la collectivité, qui reste responsable du traitement : le registre horodaté est conservé pendant toute la durée du contrat et restitué en intégralité à sa cessation, dans un format lisible sans le logiciel.

Le Registre des actes

Le magazine de la publicité des actes

Les textes applicables, les gestes exacts, les délais et les pièces de preuve, écrits pour les secrétariats généraux de mairie, les agents de communautés de communes et les délégués à la protection des données mutualisés. Trois articles pour commencer.

Prise de contact

Faites tester vos actes déjà en ligne

Indiquez-nous l’adresse de votre page de délibérations. Nous passons vos fichiers publiés au test d’extraction et nous vous renvoyons un rapport nominatif, fichier par fichier, avec les mentions qui restent lisibles sous les rectangles noirs.

  • Le rapport est transmis à la personne qui en fait la demande, et à elle seule. Il est conçu pour être fait suivre au délégué à la protection des données de votre structure.
  • Nous n’exploitons aucune donnée trouvée dans vos fichiers et nous n’en conservons aucune copie après l’envoi du rapport.
  • Pour un centre de gestion ou un syndicat informatique, le test porte sur l’ensemble des collectivités du périmètre, sur simple liste de sites.
  • Les ateliers en visio de trente minutes sur la publicité des actes se programment directement depuis la réponse à votre demande.

Demandes traitées dans l’ordre d’arrivéeRéponse sous un jour ouvré

Demande

Réponse sous un jour ouvré, du lundi au vendredi. Vous pouvez aussi écrire directement à jimenezjulien42@gmail.com.

Formulaire du 3 septembre 2026d0a7412f95c8e63b